برنامۀ ملی میثاق شهروندی در تخار با یک سال تأخیر در ماه حمل سال روان آغاز شد. اکنون شورای ولایتی تخار انتقاد می‌کند که کار این برنامه در این ولایت به کندی پیش می‌رود.
اعظم افضلی، عضو شورای ولایتی تخار به سلام‌وطندار می‌گوید که برنامۀ ملی میثاق شهرندی در 8 ماه گذشته موفق به ایجاد شوراهای محلی نشده است.
افضلی دلیل کندکاری در ایجاد شوراها را بی‌تجربه‌گی کارمندان اجتماعی این برنامه در حل جنجال‌های قومی می‌داند و می‌گوید که این کارمندان توانایی حل منازعه‌های قومی را ندارند.
منیر هدف، رئیس شبکۀ نهادهای مدنی تخار به این باور است که کندی‌کار و ناتوانی در ایجاد شوراهای محلی از سوی برنامۀ ملی میثاق شهروندی، فاصله میان مردم و حکومت را بیشتر می‌سازد.
در همین طارق مردان، مسئول برنامۀ ملی میثاق شهروندی در تخار در پاسخ به این انتقادها می‌گوید که دلیل تأخیر در آغاز کار عملی این برنامه تأخیر در امضای قرارداد آن از سوی مرکز است.
به گفتۀ مردان، کار به سرعت جریان دارد و تاکنون از میان 847 شورا، 336 شورای آن با برگزاری انتخابات مجدد، ایجاد شده‌اند.
مسئول برنامۀ ملی میثاق شهروندی می‌افزاید، تا زمانی‌که شوراهای محلی ایجاد نشوند، کار در بخش زیربنایی آغاز نخواهد شد.
برنامۀ ملی میثاق شهروندی جایگزین برنامۀ همبستگی ملی است که به منظور ارایۀ خدمات زیربنایی از جمله آبرسانی، ساخت سرک و ایجاد شبکه‌های محلی برق‌رسانی طرح شده است.
در مرحلۀ نخست، 8 ولسوالی کمتر توسعه‌یافتۀ تخار برای چهار سال تحت پوشش این برنامه قرار گرفته است.
